مطبوعات کشور نیازمند یک الگوی مطلوب نظام مطبوعاتی است تا همۀ گروه‌های حرفه‌ای مرتبط با مطبوعات مطابق با آن فعالیت‌های خودشان را تنظیم کنند. در این نظام اصل بر آزادی و تأمین حقوق مطبوعات است، و تنوع و تکثر مطبوعات از لحاظ کمّی و کیفی به رسمیت شناخته می‌شود. در نظام مطلوب مطبوعاتی باید صاحبان اندیشه و در محدوده قانون، حق انتشار نشریه داشته باشند و سیستم امتیاز دهی و کسب اجازه قبلی ‌ــ دست‌کم در بخش‌های تخصصی و استانی‌ــ که ناکارآمدی آن طی سال‌های اخیر در عمل آشکار گردیده به سیستم ثبتی تغییر یابد، قانون مطبوعات اصلاح شده و مفاد آن مبتنی بر این نظام، بازنویسی و تصویب شود، دخالت دولت در امور مطبوعات به حداقل کاهش یابد و به‌طور‌کلی امور مطبوعات به وسیله نهادهای صنفی و حرفه‌ای مدیریت شود و در این میان، نقش دولت باید به امر نظارت بر رفتار مطبوعات و انطباق این رفتار با موازین قانونی محدود شود. همچنین حق دسترسی همگانی به اطلاعات‌ ــ به‌ویژه اطلاعات در اختیار دولت‌ــ به‌وسیلۀ قانون، تضمین شود.